實名反對 @觀止 先生的答案，。在明清時代，即使是短期，都很難做到了。對事不對人， @觀止 兄的分析其實挺精彩，就是對官場和組織原則，好像有點誤解。我們下面探討一下。從古代的通訊條件和交通條件下，確實很難分辨，一個帶著一封委任狀的外來人，到底是不是委任狀上說的人。所以從表面上看，好像是可以殺人滅口，冒名頂替的。《盜官記》（《讓子彈飛》的原著小說），還有傳統相聲《蜂麻燕雀》里的故事，就是這樣的情節。看起來邏輯也很嚴密。但是，這些故事都有意無意的忽略了一個大問題——委任狀是怎麼來的，或者說，誰當這個官，是怎麼任命的。這才是一切的根本。從頭說。中國的帝國制度的一個發育方向，就是官僚體系的不斷擴大，和同時權利的不斷集中。

這兩者很大程度上是一回事：因為權利要集中于最高統治者，所以在需要不斷增加官吏，去管理或監察下一層的官吏，一層一層累加下來，管老百姓和具體事物的官其實沒多幾個，管著官的官缺越來越多。從秦漢到明清，真正的「牧民之官」隨著人口而增長，但卻遠不及整個官僚隊伍的擴大，多出來的，就是一層一層管著「牧民之官」的上憲衙門。那麼，官員是怎麼被任命的呢？隋唐以后，當然要通過科舉，尤其到了明代，幾乎是唯一的選拔制度。那麼中了進士或舉人，是不是就可以上任當官了？美得你，怎麼可能。首先，作為一個新科進士，你之前就做了一件成功的事情——讀書，那你怎麼就能管理好一個縣，乃至于一個府呢？總要培訓一下吧。于是成績好的，被上級重點培養的，就去當了庶吉士，差一點的，也能成為翰林。這時候你也就是個「實習生」或者「預備干部」，雖然有官品，進入了官僚隊伍，但是沒有任何權力。要在實習中，被上級觀察、培養、鍛煉，到了合適的時機，才能外放或者任職中央的實缺。那麼是不是一心好好工作，努力表現，認真學習，就一定可以走馬上任了？也不行，官場哪有那麼好混的。國家建立早期，百廢待興，人才儲備不足，可能空缺多，機會也就多。到了王朝穩定下來，科舉進入正軌，官僚隊伍充實，人才儲備充足了，人員流動也就慢了下來，缺額越來越少，候補的預備干部卻越來越多。你說，在這個僧多粥少的情況下，憑什麼你走馬上任，而不是我呢？這就要看大家各自的活動能力了。在《官場現形記》中，有大量的描寫，都是關于在京或在省待選候補的官員，如何討好上司，拉攏同僚，爭取機會，才能在機會來臨時搶到任職資格的故事。很多候補官員，在京城或省城一等就是幾年，絕少有空降干部能夠插進來的。這期間，別說同省同級的官僚不認識你，恐怕見你多到煩你都有可能了，因為你要想任實缺，靠得就是人際交往，討好上級嘛。回到正題，那麼在這種人事制度下，冒名頂替的「盜官」還有可能嗎？幾乎不可能。第一，委任狀雖然是京城的吏部頒發的，但基本上是要通過上級保舉這道手續，也就說，一個所謂「新任官員」，其實早就和所有上級和同僚熟得不能再熟了。你一個生面孔從千里之外跑來，你憑什麼上任？第二，如果是跨省調任，你也不可能一股腦跑到縣里上任，第一道手續就是到省里報到，這可不是走個形式，省里真的要再考察一遍，給京城的吏部要有報告的。要知道，委任狀可不是一張紙，還要有履歷等附加材料的。 如果有問題，或者是省里覺得你太好了，臨時把你留在省里負責一點其他業務，你也走不掉的。第三，你泡在京城省城跑官的時候，一大票和你一樣的預備干部也在做同樣的事。等你上任的時候，難免會有一兩個當年的「跑友」會和你成為同一個地區的同僚，你總不能說一個都不認識吧？和你帶來的履歷材料也對不上啊。第四，雖然在古代，百姓們可能一輩子連自己的村子都沒出過，但是，衙門里的「吏員」可不是。起碼和上級政府的通信聯絡，押解稅款，物資運輸，總要跑幾趟吧。這些家伙難道不會留心，哪位候補的老爺可能來自己這里上任，不要趁機巴結一下嗎？而且吏不是經科舉產生的，往往是世襲的地頭蛇，他們的利益在于本地。如果真有一個家伙，拿著委任狀來了，竭澤而漁，橫征暴斂，把吏員們的財源一次挖干了，他們會坐視不理？一定找麻煩的。 別小看了這些家伙，如果他們不合作，一個外來者憑借一顆大印是什麼也搞不定的。第五，還有那麼多眼巴巴等著上任的預備干部，他們天天在找機會。不明不白的來了個外人到縣里就任，從善意的角度說，他們要找機會交個朋友，交流感情；從惡意的角度說，也要找找毛病，看能不能把你弄下去，就算自己不能直接頂替，也是一個官場的經驗加成，說不定以后有用。當然，對于在任的官員，也可能有以上心態，只是他們沒那麼多精力去盯著你而已了。我們以《讓子彈飛》里為例，看看張牧之能不能到任并坐穩這個縣長（這里以清代的官場做背景）。第一關，他帶著湯師爺進城就很困難。接信任縣長進城的，必定是縣里吏員，比如縣丞。這幫家伙在縣長到任之前，肯定往省里跑了好多趟打聽消息了，新縣長的背景他們早就知道的七七八八了。 來的人就算相貌不好辨認（沒照片），但是通過言談話語，一個土匪和一個官場老滑頭，還是很容易分辨出來的吧。 第二關，他也很難躲過省里的檢查。前面說了，有很多在省里還在候補的官員，他們跑官也不能閑著，會爭取一些臨時性職務，多以「XX委員」為名，有些甚至權力很大（就是不穩，隨時可以被拿掉，臨時職務嘛）。省里有些和縣里的公務往來，上級領導抽不開身，也懶得動，但是他們很大可能會親自前往。這時候，他發現這個「馬邦德」和他認識的完全不是一個人，你說張牧之怎麼解釋呢。 第三關，他也和上級的公文往來交代不了，太容易露餡。雖然上級官員下基層來，和張牧之面對面的機會不多，但是畢竟有大量的公文往來，這也是官僚機構運轉的基本方式。 那麼，一個半路截胡的「縣長」，怎麼能和之前在省城報到時，所交代的事情不出紕漏的對得上呢。何況，官場上還有很多私下的文字往來，筆跡對不上，你可以說都是師爺寫的（對于文人士大夫來說，這已經很可疑了），但是兩人私下的約定，稱呼，對話的細節，你到哪里知道？你的師爺難道就是「馬邦德」本人？就算是，他這時候會幫你圓謊？ 所以在明清時代，想要冒名頂替就任哪怕一個縣長，都是難度極大的。除非這家伙干掉一個性格孤僻，無親無故的新科進士。然后苦苦的熬資格，搞關系，行賄上級，還要不失時機地展示一下自己的才華和能力，還要不討別人的嫉妒，再等一個難得的機會，還要排除各種掣肘……九筒大哥，要是這麼才能當一個跪著掙錢的縣長，咱回山里算了

這里要說一個外延。傳統的評書戲曲中，常有一個情節，就是落魄公子或者窮書生一朝金榜題名，立刻就當上了大官，然后救出了之前認識的什麼人（女人居多，比如《玉堂春》），或者幫助好人平反冤獄。這種情節其實非常扯，是一種「故事會」級別的爽文。但是，我們也要注意，這些作者畢竟是那個年代的人，也覺得太扯了不好交代，于是打了一些「合理化」補丁。那就是這些一步登天的新貴，大部分都是「八府巡按」這種官。為什麼呢？因為在最初設立的時候，巡撫和巡按都是巡回的監察官員，巡撫主要監察施政，巡按主要監察司法，當然也就有點司法救助的意思了。這樣的官員，就是中央派出來找地方麻煩的，當然和本地的瓜葛越少越好，而且品級都很低，不僅中央的政治風險小，也更容易調動監察官員的積極性。 這種情況下，說一個當官沒幾天的愣頭青，能夠任職「八府巡按」，倒也對付的過去。說的夸張一點，真的換一個人冒名頂替，可能性似乎還大一點。至于到了北洋中后期了，連各省都是由拳頭大的軍閥頭子說了算了，下面也就亂了。縣長固然還是要有選拔和任命程序的。但是真的如張麻子那樣，有一只隊伍，還能搞定（其實是搞死）地頭蛇，那不如直接投靠一個軍閥，然后搶一個縣長算了，還冒名頂替那麼麻煩干什麼呢？